刘振亚:实现碳达峰碳中和的根本途径

2021-03-23 16:51

3月15日出书的《学习时报》整版刊发了全球ag客户端动力互联网展开协作安排主席、我国电力企业联合会理事长刘振亚的署名文章——《完成碳达峰碳中和的底子途径》,全文如下:

2020年9月,习近平主席在第75届联合国大会提出我国2030年前碳达峰、2060年前碳中和方针,12月在气候大志峰会进一步宣告进步国家自主奉献的一系列新举动,得到世界社会高度赞誉和广泛呼应。2020年中心经济作业会议清晰将做好碳达峰、碳中和作业列为本年八项要点任务之一。习近平总书记系列重要讲话和党中心决议计划布置为推进气候环境管理和可继续展开擘画宏伟蓝图、指明路途方向,显示了我国坚持绿色低碳展开的战略定力和活跃应对气候变化、推进构建人类命运共同体的大国担任。

当时,我国敞开全面建造社会主义现代化国家新征途,完成碳达峰、碳中和关于加速生态文明建造、促进高质量展开至关重要。作为全球最大的展开我国家和碳排放国,我国需求在推进展开的一起完成快速减排,任务十分艰巨。安身国情,完成碳达峰、碳中和方针,需求遵循新展开理念,捉住动力这个“牛鼻子”,以特高压电网引领我国动力互联网建造,加速推进动力出产清洁代替和动力消费电能代替(“两个代替”),打造清洁低碳、安全高效的现代动力体系,经过动力零碳革新引领全社会加速脱碳,完成动力电力展开与碳脱钩、经济社会展开与碳排放脱钩(“双脱钩”),拓荒一条速度快、本钱低、效益高的我国碳中和之路。

完成我国碳达峰碳中和任务严重而艰巨

我国宣告碳达峰、碳中和方针含义严重、影响深远。从国内看,这一严重宣示对我国应对气候变化、推进生态文明建造提出了更高要求;关于树立以绿色展开为价值引领和添加动力的现代经济体系,完成经济社会展开与生态环境维护协同,建造美丽我国具有重要含义。从世界看,这一严重宣示充沛展示了我国活跃应对全球气候变化、推进世界可继续展开的职责担任,增强了我国在全球气候管理中的主动权和影响力,为世界各国树立了标杆和模范。在我国宣告碳中和方针后,日本、韩国等国家相继作出碳中和许诺,美国宣告重回《巴黎协议》,世界应对气候变化举动全面加速。

近年来,我国活跃施行应对气候变化国家战略,获得突出成绩,但要在未来40年先后完成碳达峰、碳中和方针,也面对艰巨应战。一是排放总量大。我国经济体量大、展开速度快、用能需求高,动力结构以煤为主,使得我国碳排放总量和强度“双高”。2019年我国煤炭消费比重到达58%,碳排放总量占全球比重到达29%,人均碳排放量比世界平均水平高46%。二是减排时刻紧。我国仍处于工业化和城镇化快速展开阶段,具有高碳的动力结构和工业结构,展开惯性大、途径依靠强,要用不到10年时刻完成碳达峰,再用30年左右时刻完成碳中和,意味着碳排放达峰后就要快速下降,几乎没有缓冲期,完成减排方针需求支付艰苦尽力。三是限制要素多。碳减排既是气候环境问题也是展开问题,触及动力、经济、社会、环境方方面面,需统筹考虑动力安全、经济添加、社会民生、本钱投入等许多要素,这对我国动力转型和经济高质量展开提出了更高要求。

整体看,完成碳达峰、碳中和对我国展开含义严重,但也面对许多困难和应战。如安在社会主义现代化建造的宏伟蓝图中科学策划碳减排途径与计划,需求安身国情和展开实践研讨考虑,要害要坚持新展开理念和体系观念,统筹展开与减排、统筹近期与久远、统筹大局与要点,以大格式、大思路拓荒一条高功率减排促进高质量展开的我国碳达峰、碳中和之路。

碳达峰碳中和的完成方法

碳排放受经济展开、工业结构、动力运用、技能水平等许多要素影响,本源是化石动力的很多开发运用。现在我国化石动力占一次动力比重为85%,发生的碳排放约为每年98亿吨,占全社会碳排放总量的近90%。处理碳排放问题要害要削减动力碳排放,治本之策是改变动力展开方法,加速推进清洁代替和电能代替(“两个代替”),完全脱节化石动力依靠,从源头上消除碳排放。清洁代替即在动力出产环节以太阳能、风能、水能等清洁动力代替化石动力发电,加速构成清洁动力为主的动力供应体系,以清洁和绿色方法满意用能需求。电能代替即在动力消费环节以电代煤、以电代油、以电代气、以电代柴,用的是清洁发电,加速构成电为中心的动力消费体系,让动力运用更绿色、更高效。

建造我国动力互联网为推进“两个代替”,完成碳达峰、碳中和方针供应了高效可行的体系处理计划。我国清洁动力资源丰富但与主要用能区域逆向散布,完成“两个代替”,需求处理好动力开发、配备和消纳问题。我国动力互联网是清洁动力在全国范围大规模开发、运送和运用的根底渠道,是清洁主导、电为中心、互联互通的现代动力体系,为动力转型晋级、减排增效供应了重要载体,本质是“智能电网+特高压电网+清洁动力”,智能电网是根底,特高压电网是要害,清洁动力是底子。建造我国动力互联网是执行习近平总书记关于“四个革新、一个协作”动力安全新战略,推进国内动力互联网建造,抢占全球动力互联网构建制高点等重要指示精神的必定要求,将加速推进清洁动力大规模开发和电能广泛运用,全方位削减煤、油、气消费,促进动力出产清洁主导、动力消费电能主导(“双主导”),动力电力展开与碳脱钩、经济社会展开与碳排放脱钩(“双脱钩”),以动力体系零碳革新加速全社会碳减排,完成绿色、低碳、可继续展开。

加速展开特高压电网是构建我国动力互联网的要害。特高压技能作为我国原创、世界领先、具有自主知识产权的严重立异,破解了远距离、大容量、低损耗输电世界难题,是构建特大型互联电网、完成清洁动力在全国范围高效优化配备的核心技能。经过十几年的不懈尽力,我国在特高压技能、配备、规范、工程等方面完成全面引领,建成世界上电压等级最高、配备才能最强的特高压交直流混合电网,2019年运送电量达4500亿千瓦时,一半以上为清洁动力发电,为保证动力安全、推进清洁展开作出了重要奉献。

以特高压电网引领我国动力互联网建造,推进我国碳减排整体分3个阶段。第一阶段尽早达峰(2030年前)。要点是推进西部、北部清洁动力基地特高压直流外送通道和东部、西部特高压沟通主干网架建造,加速清洁动力大开发,压控化石动力消费总量,主要以清洁动力满意新增动力需求,电力、动力、全社会别离于2025、2028、2028年完成碳达峰,峰值为45亿、102亿、109亿吨。第二阶段加速脱碳(2030~2050年)。要点是全面建成我国动力互联网,构成东部、西部两个特高压同步电网,深化推进清洁代替和电能代替,带动工业结构调整和经济转型晋级,2050年电力完成近零排放,动力、全社会碳排放别离降至18亿、14亿吨,比较峰值下降80%、90%。第三阶段全面中和(2050~2060年)。要点是进一步发挥我国动力互联网的带动效果,推进各职业各范畴深度脱碳,结合天然碳汇、碳移除等办法,力求2055年全社会碳排放净零,完成2060年前碳中和方针。

构建我国动力互联网将打造动力转型和碳中和的我国形式,优势明显、效益巨大。一是见效快。比较现有展开形式,我国清洁动力开发速度和全社会电气化率增速都将进步1.5倍以上,到2060年,清洁动力占一次动力比重将达90%,电能占终端动力比重将达66%,高效完成动力清洁化和电气化的全面转型。二是本钱低。估计2020~2060年我国动力电力体系累计出资约122万亿元,占GDP比重不到1.2%,其间清洁动力、动力传输、能效进步出资别离占47%、32%、12%,全社会碳减排边沿本钱仅为260元/吨,远低于700元/吨左右的全球其他减排计划。三是归纳价值大。我国动力互联网在促进气候管理、改进环境与健康、削减油气进口、带动工业晋级、发明更多作业等方面将发生巨大协同效益,累计发明社会福利可达1100万亿元,相当于动力体系每投入1元可以发生9元的归纳效益,对我国高质量展开效果明显。

完成碳达峰须以“两控两化”为要点

碳达峰是碳中和的条件,达峰越早、峰值越低,碳中和价值越小、效益越大。完成碳达峰的要害是压控化石动力消费总量。从动力种类看,煤炭和油气消费发生的碳排放别离占动力相关碳排放的79%和21%;从排放增量构成看,近10年油气的碳排放增量占动力碳排放增量的75%。压降煤炭消费总量,按捺油气过快添加,是完成碳达峰的重要条件。一起,需求大力展开清洁动力,满意全社会新增用能需求。加速建造我国动力互联网,推进“两控”,加速“两化”,即压控煤炭消费总量、油气消费增速,加速动力清洁化、高效化展开,将底子改变化石动力增势,让化石动力消费总量和全社会碳排放在2028年达峰,峰值别离为43亿吨标煤和109亿吨二氧化碳。

压控煤电和终端用煤。煤电碳排放占动力排放总量的40%,控煤电是碳达峰的最重要任务,要点要控总量、调布局、转定位。控总量,即保证煤电2025年左右达峰,峰值11亿千瓦,到2028年进一步降至10.8亿千瓦。调布局,即压减东中部低效煤电,新增煤电悉数布局到西部和北部区域,让东部区域首先完成碳达峰。转定位,即施行煤电灵活性改造,进步调峰才能,推进煤电由主体电源逐渐改变为调理电源,更好促进清洁动力展开。一起,大力压降散烧煤和工业用煤,将终端用煤操控在10亿吨标煤以内。估计到2028年,我国煤炭消费将降至27亿吨标煤左右,为碳达峰发挥重要效果。

压控油气消费增速。在终端用能范畴,加速施行电能代替,将有用按捺油气消费过快添加,是完成碳达峰的重要举动。在工业、交通、修建等范畴,大力推广电锅炉、电动轿车、港口岸电、电采暖和电炊具等新技能、新设备,活跃展开电制氢、电制组成燃料,加速以清洁电能代替油和气,有用操控终端油气消费添加速度。估计2021—2028年,石油、天然气消费年均增速为1%、4%,别离较现在下降4个百分点和8个百分点;石油、天然气将别离在2030、2035年完成达峰,峰值7.4亿吨、5000亿立方米。

大力推进动力清洁化展开。要点是加速建造西部北部太阳能发电、风电基地和西南水电基地,量体裁衣展开散布式清洁动力和海优势电,补上煤电退出缺口,满意新增用电需求。估计到2028年,我国清洁动力装机将达21亿千瓦,年均新增太阳能发电7000万千瓦、风电5200万千瓦、水电1600万千瓦。一起,加速特高压电网建造,2028年前开始建成东部、西部特高压同步电网,电力跨省跨区跨国配备才能达5亿千瓦左右,满意清洁动力大规模开发和消纳需求,底子处理弃水、弃风、弃光等问题。

大力推进动力高效化展开。推进各范畴节能,进步动力运用功率,是下降动力强度、促进碳减排的重要手法。现在,我国单位GDP能耗约为经合安排国家平均水平的3倍,节能空间很大。应活跃发挥我国动力互联网的要害效果,在动力出产环节,进步清洁动力发电功率,下降火电机组煤耗;在动力消费环节,活跃推广先进用能技能和智能操控技能,进步钢铁、修建、化工等要点职业用能功率。估计2028年前,我国单位GDP能耗较现在下降1/4,其间钢铁、建材、化工等职业能耗将别离下降20%、8%、30%,为有用下降化石动力消费总量,完成全社会碳达峰奠定坚实根底。

加速各范畴深度脱碳,保证完成碳中和

在碳达峰根底上推进碳中和,加速清洁动力对化石动力消费存量的全面代替是要害。发挥我国动力互联网的渠道效果,进一步加速清洁动力大规模开发和电能广泛运用,在动力出产消费各环节、碳排放各范畴对化石动力进行深度代替,将推进动力体系全面脱碳,促进工业体系和出发生活方法绿色转型,加速我国碳减排进程,在2055年前后完成碳中和方针。

全面推进动力出产脱碳。加速建成以特高压电网为主干网架、各级电网协调展开的我国动力互联网和一致高效的全国电力商场,发挥大电网大商场在资源配备中的决定性效果,全面加速太阳能、风能、水能等清洁动力和储能跨越式展开,以光风水储输联合方法完成动力大范围经济高效配备,满意经济社会展开需求。这种多能互补、广域平衡、清洁高效的动力展开方法,将打破动力供应的资源束缚和时空束缚,充沛使用资源差、负荷差、电价差,推进动力结构布局优化和功率效益进步,完成全面脱碳转型。估计到2055年,我国清洁动力装机、发电量将别离到达73.5亿千瓦、16万亿千瓦时,占总装机和总发电量比重均挨近94%,电力跨省跨区跨国配备才能超越10亿千瓦,推进动力出产碳排放从2028年的52亿吨降至2.3亿吨。

全面推进动力消费脱碳。大力深化各范畴电能代替,构建以清洁电力为根底的工业体系和出发生活方法,脱节煤、油、气依靠。工业范畴加速钢铁、建材、化工等高耗能职业电气化晋级,大幅进步动力使用功率,树立绿色低碳展开的工业体系。估计到2055年,我国工业范畴电气化率将到达60%,碳排放从2028年的31.2亿吨降至3.3亿吨。交通范畴大力展开电动和氢能轿车,进步电气化铁路比重,以电能和电制清洁燃料代替航空帆海化石动力需求,完成从油驱意向电(氢)驱动改变。估计到2055年,我国交通范畴电气化率将到达70%,碳排放从2028年的12.2亿吨降至2亿吨。修建范畴遍及修建节能改造和智能家电使用,推进伙食、供热、制冷等全面电气化,建议零碳生活方法。估计到2055年,我国修建范畴电气化率将到达75%,碳排放从2028年的6.5亿吨降至1.1亿吨。经过协同推进上述要点范畴电气化转型,估计到2055年,我国全社会电气化率将超越60%,动力消费碳排放从2028年的50亿吨降至6.4亿吨。

全面推进非能使用范畴碳减排。钢铁、建材、化工等传统工业除动力消费碳排放外,还会在质料出产和加工的进程中构成碳排放。现在,我国每年工业进程发生的碳排放大约为10亿吨左右。依托我国动力互联网,活跃使用清洁电力制作氢气、氨气、甲醇、甲烷等原材料,推进以氢能炼钢代替焦炭炼钢,优化建材、化工职业工艺流程,将促进传统工业向低耗能、低排放、高附加值方向加速转型,大幅削减工业进程中发生的碳排放。估计到2055年,我国工业出产的高新化、智能化、绿色化水平将明显进步,工业出产进程中非能使用发生的碳排放将从2028年的13亿吨降至5.4亿吨。

大力推进天然碳汇和碳捕集。受资源、技能、经济性等要素影响,到2055年左右,我国动力出产、消费以及工业非能使用范畴还有约14亿吨碳排放需求经过天然碳汇、碳捕集等办法予以处理。应活跃展开生态管理,加大力度施行植树造林、荒漠改进、水土维护等举动,发挥森林、农田、湿地等重要效果添加天然碳汇。一起,活跃研制和推广化石燃料碳捕集使用与封存、生物质碳捕集与封存、直接空气捕集等技能,进步碳捕集才能。估计到2055年,天然碳汇和碳捕集可以别离供应约10亿、4.5亿吨负排放,处理碳中和“最终一公里”问题,助力完成全社会碳中和方针。

多措并重推进碳减排

完成碳达峰、碳中和是一项极具应战的体系工程,包括动力、经济、社会、气候、环境等很多范畴,触及政府、企业、大众等多个层面,需求秉持新展开理念,凝集全社会才智和力气,联合协作、共同举动。

坚持清洁展开,筑牢思想根基。结实树立“绿水青山便是金山银山”理念,正确处理好经济展开与生态维护的联系,改变依靠化石动力的展开观念,打破碳惯性,免除碳确定,加速构成绿色展开方法和绿色生活方法,坚持不懈走绿色、低碳、循环、可继续的立异展开之路。

坚持立异驱动,进步减排成效。强化技能立异,加速清洁动力发电、储能、绿电制氢、负排放等要害技能打破,进步经济性和可靠性,为碳中和方针完成供应有力支撑。强化形式立异,活跃推广电动轿车错峰充电、低谷电制氢等服务,探究光伏治沙、新式光伏农业等清洁展开与生态维护相结合的新形式,大幅进步碳减排质量和效益。

坚持统筹协同,执行减排举动。安身经济社会展开大局,以体系思想一致策划,统筹推进各职业和各区域碳减排作业。聚集动力、工业、交通、修建等要点职业,制定碳达峰、碳中和阶段性方针和施行计划。加强动力转型与工业晋级协同,发挥我国动力互联网引领带动效果,促进新动力、新材料、智能制作、电动轿车等新兴工业快速展开,推进以化石动力主导的传统工业经济向清洁动力主导的现代经济转型晋级,完成经济添加与碳减排双赢。加强区域展开协同,加速在西部北部区域建造一批大型清洁动力基地,经过特高压电网外送至东部区域,将资源优势转化为经济优势,缩小东西部展开距离,促进全国加速碳减排。

坚持商场导向,完善保证机制。加速推进全国碳排放权买卖商场建造,进一步扩展碳商场参加职业、买卖主体和买卖种类,运用商场机制下降减排本钱。推进构建全国电—碳商场,整合气候与动力范畴管理机制,发挥电力商场与碳商场协同联动效果,完成更低本钱、更高功率、更大效益减排。加速完善有利于低碳展开的价格、税收、金融等方针机制,大力展开绿色金融商场,引导社会资本加速流向绿色工业,为完成碳中和方针供应足够资金保证。

全球动力互联网展开协作安排是首个由我国建议树立的动力范畴世界安排,2016年3月树立以来,认真学习遵循习近平总书记关于动力“四个革新、一个协作”、构建全球动力互联网、碳达峰碳中和等重要指示精神,以推进可继续展开为任务,大力推进我国和全球动力互联网建造,走出了一条我国特色的世界安排展开之路。现在会员总数达1115家、国别130个,与联合国及所属安排、许多国家政府、世界安排、企业和安排树立协作联系,展开200余项课题研讨,发布50余项重要效果,在经济、社会、动力、气候、环境等范畴唱响“我国声响”,推进我国建议成为全球举动。环绕碳达峰、碳中和,协作安排研讨完成了《我国2030年前碳达峰研讨报告》《我国2060年前碳中和研讨报告》《我国2030年动力电力展开规划研讨及2060年展望》,为我国加速碳减排供应全面体系、经济高效的归纳处理计划。

面向未来,协作安排将进一步深化学习遵循习近平总书记重要讲话和指示精神,在社会各界关怀支持下,不断创始我国和全球动力互联网展开新局面,为我国加速动力革新转型和绿色低碳展开,全面建造社会主义现代化国家作出新的更大奉献。

(作者系全球动力互联网展开协作安排主席、我国电力企业联合会理事长)